ОГРАНИЧЕНИЕ ВОПРОСОВ, ВЫНОСИМЫХ НА РЕФЕРЕНДУМ

- предусмотренные федеральным законом вопросы, по которым референдум не может быть проведен. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. "О референдуме Российской Федерации" запрещает выносить на общероссийский референдум следующие вопросы: 1) об изменении статуса субъекта РФ; 2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента, Совета Федерации и Государственной Думы, а также о досрочном проведении выборов этих органов; 3) о принятии и изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств государства; 4) о введении, изменении и отмене федеральных налогов и сборов и об освобождении от их уплаты; об амнистии и помиловании; 6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности граждан. В соответствии с Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 3 ст. 13) на референдум субъекта РФ и на местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов и местного самоуправления, приостановлении осуществления полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об их отсрочке; о формировании состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и составе этих органов; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Кроме того, выносимые на референдум субъектов РФ вопросы не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы, конституционные гарантии их реализации, а равно должны исключать возможность их неоднозначного толкования. Перечисленные исключения направлены на то, чтобы не допустить использование референдума в противоречие с его конституционно-правовым назначением.

(В.Ч.)